Konsolosluk ve Büyükelçilik aynı gibi görünebilir ve aynı işi yaparlar ancak bu doğru değildir. Burada belirtildiği gibi aralarında önemli farklılıklar vardır.
Bunu okuyan okurlar ayrıca şunu da okuyabilir:
- Konsolosluk ve Fahri Konsolosluk Arasındaki Farklar Nelerdir?
- Konsolosluk ve Yüksek Komiserlik Arasındaki Farklar Nelerdir?
Konsolosluk ve Büyükelçilik Arasındaki Farklar Nelerdir?
Konsolosluk ve Büyükelçilik arasındaki temel fark, bir konsolosluğun ülkesini ev sahibi ülkenin genel nüfusuna karşı temsil etmesi, bir büyükelçiliğin ise hükümetini ev sahibi ülkenin hükümetine karşı temsil etmesidir. Bir konsolosluk vatandaşlara vize vermek gibi işlevleri yerine getirirken, bir büyükelçiliğin işlevi ev sahibi ülkenin hükümeti ile etkileşimde bulunmaktır.
Büyükelçilik ve Konsolosluk Karşılaştırma Tablosu
| Karşılaştırma Parametresi | Elçilik | Konsolosluk |
|---|---|---|
| Diplomasi | Sadece hükümetler arasında | Hükümetler, insanlar, diğer işlevler |
| Konum | Sadece başkentte | Birçok farklı şehirde |
| Liderlik | Büyükelçi | Başkonsolos |
| Temsilcilik | Ana hükümeti temsil eder | Ticari konuları, göçmenleri, gurbetçileri ve turistleri temsil eder |
| Eğitim | Diğer hükümetlere öğretin | Vatandaş olmayanlara anavatan hakkında bilgi verin |
Büyükelçilik nedir?
Belirttiğimiz gibi, bir büyükelçiliği tanımlayabilecek pek çok şeyi zaten ele aldık.
Bununla birlikte, büyükelçiliği daha iyi tanımlamanın en iyi yollarından biri, büyükelçilik kavramının tarihi olacaktır. İşte büyükelçilikle ilgili bazı dikkat çekici tarihi gerçekler:
1) Diplomasinin tarihi
Her şeyden önce, büyükelçiliğin tarihi hakkında fark edilmesi gereken en önemli şey, diplomasi kavramının tarihinde kök salmış olmasıdır.
Özünde, bir büyükelçilik basitçe başka bir ülkedeki diplomatik bir misyondur. Bununla birlikte, elçilik fikrinin yeni bir kavram olmadığını da belirtmek önemlidir.
2) Ortaçağ dönemi
Diplomasi fikri binlerce yıldır var olmasına rağmen, ilk gerçek elçilikler Ortaçağ ve Rönesans dönemlerinde bugünkü İtalya’da kurulmuştur.
15. yüzyılda İtalyan şehir devletleri kendi çıkarlarını temsil etmenin önemini anlamaya başlamışlardı.
3) Milano
Bu çabalara Francisco Sforza ve diğer İtalyan şehir devletlerinde sürekli elçilikler kuran Milano öncülük etti.
Milano’nun diğer şehir devletleriyle iyi ilişkiler sürdürmekte çıkarı vardı ve bu dönemde bir büyükelçinin monarşi ve diğer devlet başkanlarıyla görüşmesi geleneği de öne çıkmaya başladı.
4) Diplomatik dokunulmazlık
Diplomatik dokunulmazlık kavramı da bu dönemde iyi bilinen bir şeydi. Gerçekten de Cengiz Han sık sık elçilerinin güvende kalması konusunda ısrar ederdi.
Eğer saldırıya uğrarlarsa, Han ve adamları ciddi tepkilerle karşılık verirdi.
Konsolosluk nedir?
Elbette, konsolosluğun iyi bir tanımını tam olarak anlamak da önemlidir ve yine bunu yapmanın bir başka iyi yolu da konsoloslukların tarihini araştırmak olacaktır.
Aşağıdaki faktörleri göz önünde bulundurun:
1) Konsoloslukların uzun bir geçmişi vardır
Elbette konsolosluk denince akla genellikle (kasıtlı ya da kasıtsız olarak) büyükelçiliğin katıksız önemi karşısında ikinci plana itilen bir kurum geliyor.
Bu talihsiz bir durum çünkü konsolosluklar çok uzun zamandır varlar.
Gerçekten de ilk konsolosluklardan biri, ilk resmi büyükelçiliğin bir araya gelmesinden yaklaşık iki bin yıl önce kurulmuştur.
2) Bir konsolosluk nasıl bir rol oynar?
Bir konsolosluğun rolünü anlamak için yine tarihe, bu kez 6. Yüzyıl Mısır’ında Firavun Amasis’in hükümdarlığına bakmalıyız.
Naucratis adında bir şehri, yakınlardaki Yunanlıların yaşayabileceği ve konsolos valileri altında çalışabileceği bir yer olarak görevlendirdi.
3) Naucratis’in rolü
Naucratis’in varlığının ana nedenlerinden biri Mısır’ın Yunanlılarla ticareti teşvik etmesiydi.
Bu, Naucratis’in var olmasının ana nedenlerinden biriydi, ancak tek neden bu değildi. Naucratis ayrıca tüm vatandaşları için sulh yargıcı olarak hareket etmeye, Mısırlı yetkililere temsilci olarak hizmet etmeye ve Mısır şehir devletlerine durumu hakkında rapor vermeye çalışmıştır.
Her iki durumda da, Naucratis’in bir Yunan kolonisi olmadığını belirtmek önemlidir.
Bunun yerine, firavunun isteğine bağlı olarak varlığını sürdürüyordu ve firavun, bugün bir hükümetin vatandaşlarını temsil etmesi için bir konsolosluğa izin vermesine benzer şekilde, şehre çeşitli sorumluluklar yüklemişti.
4) Romalılar ve Karanlık Çağlar
Antik Romalılar en sonunda Mısırlıların kitabından bir sayfa alacak ve kendi konsolosluklarını kuracaklardı.
Ancak Roma İmparatorluğu’nun çöküşü ve Karanlık Çağ’ın gelişi bu hükümet işlevindeki her türlü ilerlemeyi durma noktasına getirdi. M.S. on üçüncü yüzyıla kadar bu fikir tekrar popüler hale gelmeyecekti.
5) Venedik
İlk Venedikliler konsolosluk kavramını aldılar ve onunla koştular. Kahire, İskenderiye, Şam ve Tunus gibi yerlerde otuzdan fazla farklı konsolosluk kurdular.
Ayrıca Avrupa’nın birçok büyük limanına da konsolosluklar yerleştirdiler, çünkü mallarının yerel yetkililerin insafına kalmasını istemediklerini biliyorlardı.
Konsolosluk kavramı özetle budur: Vatandaşların ve kendi ev sahibi ülkelerinin çıkarlarını bir dizi farklı girişimde temsil ederler.
Büyükelçilik ve Konsolosluk Arasındaki Temel Farklar
Bir konsolosluk ile bir büyükelçiliği karşılaştırmanın kafa karıştırıcı olabileceğine şüphe yok, bu yüzden burada temel farklılıkların bir incelemesi var:
- Bir büyükelçilik neredeyse her zaman başkenttedir; bir konsolosluk turistik bölgelerde veya ticaretin yoğun olduğu bölgelerde olacaktır. (Örnek: Brezilya’daki ABD Büyükelçiliği Brasilia’da bulunur; ABD Konsolosluğu muhtemelen Rio De Janeiro’da olacaktır)
- Bir büyükelçilik daha çok ülkeler arası ilişkilerle ilgilenir; bir konsolosluk ise o ülkenin vatandaşlarıyla ilgilenir, vize verme, göçmenlerle ilgilenme, gurbetçilerin sorunlarını ele alma ve ilgili konulara odaklanır.
- Bir büyükelçilik ev sahibi ülkenin başkanı ve parlamentosu/kongresi tarafından atanan bir büyükelçi tarafından yönetilir; bir konsolosluk ise bir başkonsolos tarafından yönetilir ve ev sahibi ülkede birden fazla konsolosluk olabilir.
Konsolosluk ve Büyükelçilik Hakkında Sıkça Sorulan Sorular (SSS)
Büyükelçilik ve konsolosluk aynı şey midir?
Büyükelçilik ve konsolosluk amaç olarak hemen hemen aynıdır ancak birbirlerinden çok farklıdırlar. Büyükelçiliğin başında bir büyükelçi bulunur ve kurulduğu yabancı ülkenin başkentinde yer alır.
Öte yandan konsolosluk, büyükelçiliğe kıyasla çok daha küçük bir statüye sahiptir. Konsolosluğun başında başkonsolos bulunur ve yabancı ülkenin başkentinin dışında yer alır.
Her ikisi de yabancı bir ülkede diplomatik misyon olarak görev yapar ancak büyükelçi bir ülkenin başkanını temsil eder. Büyükelçilik doğrudan başkanın ofisine rapor verir. Bir konsolosluğun en büyük rolü, o anda ev sahibi ülkede yaşayan kendi ülkelerinin vatandaşlarına destek olmak ve gerekli yardımı sağlamaktır.
Konsolosluktan vize alınabilir mi?
Bir konsolosluğa başvurabilir ve vize alabilirsiniz. Ancak, kişinin vize alıp almayacağına karar vermede önemli rol oynayan başka önemli faktörler de vardır.
Diplomatlar elçilikte mi yaşar?
Evet, diplomatlar bir elçilikte yaşarlar. Büyükelçi, bir hükümetin en yüksek rütbeli diplomatıdır. Kendi ülkeleri ile ev sahibi ülke arasında aracı çözümler sağlarlar. Savaş, ticaret gibi hassas konuları içeren tartışmaların çoğu bir elçilikte yapılır.
Bir diplomatın en önemli görevlerinden biri, her iki ülke arasında barışı korumak ve aralarında herhangi bir savaştan kaçınmaktır.
Bir elçilikten sığınma talep edebilir misiniz? Bir elçilikte ne tür işler vardır?
Bir elçilikte sığınma talebinde bulunulabilir. Ancak farklı ülkelerin sığınmacılarla ilgili farklı prosedürleri ve farklı yükümlülükleri vardır.
Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri Büyükelçiliği’nde sığınma talebinde bulunmak istiyorsanız, fiziksel olarak ABD’de bulunmanız gerekir.
Bir elçilikte mevcut olan çeşitli iş türleri vardır:
1) Pasaport ve vize hizmetleri
2) Ekonomi uzmanları
3) Çevirmenler ve tercümanlar
4) Siyasi uzmanlar
5) İdari ve konsolosluk hizmetleri
6) Ticaret memurları
7) Diplomatlar
8) Savunma danışmanı
9) Finans uzmanı
10) BT personeli
11) Denizcilik ve sivil havacılık müşaviri
Sonuç
Bir dünya gezgini olmaya karar verirseniz, büyükelçilik ve konsolosluk arasındaki farkı anlamanın kullanışlı olacağına şüphe yok.
Her ne kadar farklı işlevlere hizmet etseler de, yine de sizin çıkarlarınızı en iyi şekilde gözetirler.
Referanslar
- https://www.everycrsreport.com/files/19990922_RS20339_b871594b994de88949980903188ff1166d2191c9.pdf
- http://documents.theblackvault.com/documents/fastandfurious/jw-11-2014/DOJ-FF-10211%20-%20DOJ-FF-10223.pdf
- https://apps.dtic.mil/docs/citations/ADA103326
